2023年9月，国务院办公厅颁发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（以下简称《意见》）。

依托全国一体化政务服务平台，不断提升政务服务效能，“一网通办”能力显著增强，为创新政府治理、优化营商环境提供有力支撑。

在实现政务服务从“能办”向“好办”转变的过程中，仍然面临业务办理不够便捷、平台支撑能力不足等问题。这往往体现在平台数据不能够有效共享、业务不能协同、应用无法共建共用以及资源不能够有效共享等具体问题上。

《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》

嘉诚信息作为拥有多年政务数智化建设经验的服务提供商，在政务时空数据治理、数智化时空应用构建等方面都拥有非常成熟的产品。

公司近期推出的数智化基础底座集成了时空一体化数据汇集与治理体系、时空API能力开放服务体系与时空一体化应用开发体系，能够在数据治理、业务流程优化、应用构建、资源共享等方面助力政务服务效能提升。

1  建立时空一体化数据汇集与治理体系：实现高效数据采集、治理与开放

在当下数字时代，时空数据已经成为政务服务运营的核心，对时空数据的高效管理和优化利用至关重要。提升数智基础底座平台的支撑能力，离不开时空数据汇集与治理体系建设。

在《意见》中指出，在服务效能常态化提升的过程中，应进一步强化政务数据的采集、共享和应用，需要央地协同、数据互通、建立数据共享机制以及打造数据分析应用机制等。面对以上问题，建立数据汇集与治理体系势在必行。

嘉诚数智化基础底座拥有完善的时空一体化数据汇集与治理体系，可以实现时空数据的多源汇集、治理与共享开放，这无疑是建立数据共享与分析机制的重要抓手。

嘉诚时空一体化数据汇集与治理的基本过程可以分为：数据汇聚、数据集成、数据治理、数据质量管理、数据共享、数据分析等多个环节。

数据汇集与治理的基本过程

时空数据汇聚是时空数据治理体系的第一步，它如同汇集众流成河，将来自各方的数据汇聚起来。

时空数据集成则将多源时空数据有机融合，释放出更大的价值。时空数据治理，是时空数据治理体系的核心环节，管理和保障时空数据的完整性、可用性和安全性。

数据质量管理是时空数据治理的重要组成部分，它确保时空数据的准确性、完整性和可靠性。数据分析是时空数据治理体系的最后一个阶段，它揭示了数据的深层含义，为政务服务提供了洞察与研判。

嘉诚时空一体化数据汇集与治理体系能够引领政府迈向数字时代的前沿，为数据管理和优化利用提供坚实基础，助力政府的数字化转型进程。

2  建立时空API能力开放服务体系：实现公共技术平台赋能业务场景与流程再造

《意见》中多次提出打造公共技术平台，组织专业机构开展业务应用开发、测试与发布，打造“好用”“爱用”的精品服务。为了更快实现业务场景与流程再造，亟需打造一个业务灵活配置、应用快速搭建的公共技术平台，以适应快速变化的业务需求，嘉诚时空API能力开放服务体系应运而生。

嘉诚时空API能力开放体系围绕API全生命周期管理，将时空数据资源和应用开发所需的功能都转化为API服务接口，构建一个丰富的时空API资源池。每一条数据、每一项功能都转换为一个原子API接口，可以作为后续编排业务流程、开发应用的“积木”。

时空API资源池中的所有API都通过API服务门户对外开放，供多方调用，从而避免了重复建设。通过API服务的形式对外开放时空数据，既方便了数据的利用和共享，又可以保障数据隐私与安全。此外，该体系还支持第三方接入的服务接口（API），实现跨平台的能力对接与扩展。

嘉诚时空API能力开放体系还提供API自生长能力。其中，“嘉诚服务编排管理系统”采用可视化拖拽工具箱，根据各类场景应用和模型算法的搭建要求，可以把各类API编排为复杂的组合API，并注回到API服务资源池，作为新的API参与其他组合API的编排。以“API+API=新API”方式，不断滚动扩展API服务资源池。

嘉诚服务编排管理系统把原子API编排为组合API

嘉诚时空API能力开放服务3体系作为一个中枢技术支持平台，将多方能力集成和开放，为政府提供丰富的时空API服务能力支撑，促进了各种应用的创新和发展，以推动数字时代的发展。

3  建设时空一体化应用开发体系：实现数智化应用共建共用

实现政务服务效能提升的另一个关键是应用的共建共用，以及业务流程和资源的共享。

《意见》中指出，建立政务服务效能提升常态化工作机制是要强化好办事，打造精品服务并推动应用的“一地创新，多地复用”，建立业务流程共享、应用共享以及资源共享机制。

嘉诚时空一体化应用开发体系是实现数智化应用共建共用的最佳解决方案。

体系由嘉诚业务流程管理（JCBPM）、低代码开发平台、应用超市以及资源中心组成，能够实现政务服务业务流程优化，以组件化、平台化的方式搭建各类业务应用，实现业务、应用和资源的共享共用。

嘉诚业务流程管理（JCBPM）通过事项梳理、优化流程、精简材料和部门联动来整合主题服务，实现业务全流程的网上办理。通过将多个事项融合集成为“一件事”，实现少填业务表、少报办理材料和缩短办理时限的效果，实现各级部门“纵向贯通，横向互通”。

嘉诚业务流程管理（JCBPM）

嘉诚低代码开发平台可以调用时空API服务资源池中的API，通过组件式装配，快速构建业务应用，适应灵活多变的业务需求。

平台可以适配多终端应用，融“网上办理”+“移动办理”于一体，加快政务服务应用的快速建设，满足群众个性化网上办事体验。

所有业务应用（APP）都通过应用超市对外开放。在时空数据共享、时空API服务发布、业务流程构建、时空应用开发过程中产生的数据资产、页面资产、控件资产、表单资产等都将沉淀到资源中心。通过资源中心实现资源共享，助力数智化应用的共建共用。

应用超市

数智化时代背景下，嘉诚数智化基础底座能够为政务信息化建设提供数据治理能力、业务流程优化能力、应用共建共用能力以及资源共享能力，构建柔性自生长的数字应用场景建设新模式，从根本上解决业务办理不够便捷和平台支撑能力不足等问题，助力政务服务效能提升，加快政府数字化转型进程。